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新华视点:北京自贸区揭牌!四大关键词解读方案亮点

日期:2020-09-25 浏览:

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新华社“新华视点”记者吉宁

9月24日,中国(北京)自由商业试验区正式揭牌。国务院21日印发的《中国(北京)自由商业试验区总体方案》提出,助力建设具有全球影响力的科技创新中央,加速打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区,着力构建京津冀协同生长的高水平对外开放平台。

北京自贸区具有哪些特色?将对都会和区域生长发生哪些主要影响?

关键词1:推动科技创新

凭据总体方案,北京自贸区的实行局限119.68平方公里,其中科技创新片区31.85平方公里。科技创新片区重点生长新一代信息手艺、生物与康健、科技服务等产业,打造数字经济试验区、全球创业投资中央、科技体制改造先行示范区。

在推动创新驱动生长方面,总体方案提出探索制订分层分类人才吸引政策。试点开展外籍人才配额管理制度,探索推荐制人才引进模式。探索研究激励手艺转移的税收政策。赋予科研职员职务科技功效所有权或历久使用权,探索形成市场化赋权、功效评价、收益分配等制度的一系列相关措施。

北京科技资源麋集,高校科研院所众多,集聚了4000多家区域总部和研发中央,风险投资累计金额在全球仅次于硅谷,拥有天下超四成的独角兽企业,具备打造全球影响力的科技创新中央的良好基础。

北京市副市长杨晋柏说,总体方案将通过优化人才全流程服务系统、强化知识产权运用珍爱、营造国际一流创新创业生态等3方面20余项措施,更大力度强化原始创新、手艺创新和开放创新,为建设创新型国家和天下科技强国作出北京孝敬。

商务部研究院副研究员庞超然以为,北京自贸区政策在推动体制机制创新、促进职员流动等方面提出了详细行动,这将促进企业增强研发投入,提升运营效率,提升总体竞争力。

关键词2:服务业扩大开放

服务业开放是北京自贸区的主要特征之一,总体方案提出加速打造服务业扩大开放先行区的明确要求。

杨晋柏示意,下一步,北京将在国家服务业扩大开放综合示范区政策基础上施展好自由商业试验区试点义务作用,通过落实总体方案明确的深化金融领域开放创新、知足高品质文化消费需求、优化生长航空服务等3方面40余项措施,推动服务业进一步开放,高标准建设好国家服务业扩大开放综合示范区。

据悉,北京自2015年开展服务业扩大开放综合试点以来,先后推出3轮试点方案、403项试点义务,形成了120余项天下首创的突破性政策或创新制度放置,推广了6批25项创新履历和案例。2019年服务业占北京市GDP比重83.5%,北京服务商业规模占天下20%左右。

8月尾,国务院正式批复《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区事情方案》,涉及教育、数字经济、金融等领域,从重点行业领域、重点园区、制度系统、要素供应等四个维度,提出了26项开放创新行动。

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商务部研究院国际服务商业研究所所长李俊以为,国家政策的叠加将形成协力,进一步加大改造的力度,扫除生长过程中的壁垒和障碍。

关键词3:聚焦数字经济生长

数字经济将作为北京自贸区的主要特征之一。凭据总体方案,在创新数字经济生长环境方面,增强数字商业国际竞争力、激励生长数字经济新业态新模式、探索建设国际信息产业和数字商业港。

杨晋柏示意,北京是全球信息服务业最蓬勃的都会之一,拥有完善的数字经济产业生态和重大的市场应用基础。下一步,北京市将聚焦数字经济和数字商业的生长,抓紧将总体方案中包罗数字经济领域在内的试点义务举行逐项剖析,逐项制订落实措施,进一步明确时间表、路线图,打造具有国际竞争力的信息产业和数字商业港,进一步起劲推进规则探索、创新政策行动、破解制度瓶颈,夯实数字经济的生长基础。

增强数字经济生长,已经在差别层面的试点和计划方案中都充实涉及:

——《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区事情方案》提出,驻足中关村软件园,推动数字证书、电子署名等的国际互认,试点数据跨境流动,建设国际信息产业和数字商业港。

——北京市公布多项促进数字经济生长政策,并提出明确目的。

《北京市促进数字经济创新生长行动纲要(2020-2022年)》提出,数字经济生长水平连续提高,打造成为天下数字经济生长的先导区和示范区。到2022年,数字经济增加值占区域GDP比重到达55%。

《北京国际大数据买卖所设立事情实行方案》计划设计了北京大数据买卖基础设施的建设内容。

《北京市关于打造数字商业试验区实行方案》提出,吸引数字领域高端产业落地,推动数字龙头企业和优秀人才不停搜集,将北京打造成为具有全球影响力的数字经济和数字商业先导区。

关键词4:深化金融开放创新

总体方案提出,深化金融领域开放创新,并在扩大金融领域开放、促进金融科技创新、强化金融服务实体经济等方面提出了详细行动:如开展本外币一体化试点。允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户(NRA账户)发放境外人民币贷款,研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合,研究推动境外投资者用一个NRA账户处置境内证券投资事宜等。

在《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区事情方案》中,金融服务领域改造创新的内容占比颇高,尤其是对外资市场准入方面、跨境资金流动便利化方面,已经有不少行动领先天下。

现在,北京市各种持牌法人金融机构跨越800家,外资金融机构(含分支机构、代表处)跨越300家。北京是国家金融管理部门、大型金融机构总部、各种行业金融协会和主要金融基础设施所在地。

庞超然示意,在北京自贸区实行推动金融开放的政策,一方面有助于促进海内金融管理制度与国际接轨,另一方面也有助于引发海内金融机构生长活力,更好服务实体经济生长。